根据东丰县人民政府关于编制《东丰县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的实施意见，结合我县的实际情况，制定东丰县文化产业发展“十一五”规划。     一、东丰县文化产业发展的基础和存在的主要问题     （一）“十五”时期东丰县文化产业发展的主要成就 建国五十多年来，随着改革开放的不断深入，特别是党的十六大和十六届四中全会以来，我县的文化产业发展得到了一定的发展。     从机构上看：全县已有文化馆、图书馆、文化市场稽查大队，少年儿童体育学校，戏剧创作室、评剧团、电影公司、电影院、影剧院等直属单位9个，农村乡镇文化体育工作站14个。 从工作人员上看，全县已有文化工作者235人，其中农村20人。 从专业技术人才上看，全县已有各类专业技术人才121人。     从办公条件上看，2000年新建文化综合大楼，文化局500平方米，县文化馆由原来的817平方米增加到1200平方米，县图书馆由原来的667平方米增加到1200平方米，县评剧团由原来的120平方米增加到600平方米。2004年建成农民画院 500平方米。     从专业设备上看，县评剧团增加大客车一辆，大货车一辆，小车一辆；音响设备2套，价值16万元；灯光设备价值3.6万元，乐器设备价值2。3万元，服装道具价值13.2万元.建成新世纪广场、沈后安装队、三合乡、二龙乡等健身路径4条，安装健身器材58（套）件，价值40余万元，文体局新增电脑设备2套，图书馆新增电脑设备、音响、设备各一套。     从工作成绩上看：东丰农民画已经初步形成了我县支柱型产业，年销售收入50万元左右；年组织举办大型文化体育活动10次以上；组织参加市龙山音乐会年年获得第一名；参加省二人转汇演每届都获奖；县剧团排演青少年道德、法制、爱国主义教育剧目5台，社会专题剧目7台，年演出120场，并两次晋京学生专场演出；图书馆年接待读者5万人次，组织举办少儿读者活动7次以上；文化市场稽查大队在经常检查的同时年集中清理整顿4次，年收缴销毁各种非法盗版书刊500多本、盗版、淫秽光盘1000余张，并依法取缔了全县45家电子游戏经营场所；     综上，我县已经初步形成了多层次、多体制的新型文化事业网络，在丰富和活跃全县人民的文艺生活、振兴东丰经济、促进政治文明、精神文明等方面起到了积极作用。     （二）存在的主要问题 “十五”期间，文化事业虽然有了较大的发展，但是由于过去基础差、底子薄，现有的文体设施还远远满足不了人民群众的实际需要，从宏观到微观还都存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：     1、文化事业机构少。文化事业单位相对我县幅员和人口还比较少，无论是固定单位的服务半径，还是流动单位的人口负担，客观上都满足不了需要，特别是农村普遍存在着文化活动单调，周期长的现象。     2、专业设备不足、物质条件差、服务活动受阻。如公共图书馆没有图书流通车，没有电子阅览室，藏书全县人均不足0.15册。各单位没有电脑设备，文化市场稽查大队没有稽查车，没有网络文化市场计算机监控系统平台。     3、文化事业经费基数低，增长慢，远远满足不了开展文体活动的需要。特别是农村乡镇文体站，活动经费严重不足。     4、文化事业基础设施不足和落后，难于正常开展工作。如建县100多年东丰县还没有一个标准的体育馆和体育场；东丰县农民画早就誉满神州、名震海外，但还没有一所促进发展的研究中心和农民画学校。更是缺少灯光篮球场等必要的基础设施。     二、“十一五”期间文化产业发展环境分析      “十一五”时期，是全面建设小康社会、承前启后的重要时期，是振兴吉林老工业基地的关键时期，我们要以此为动力，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，积极探索文体事业发展的新途径，使我县文体事业达到多层次、多体制的新型文化事业网络和高标准的文化基础设施，满足人民群众文化活动的需要。     三、“十一五”期间文化产业发展目标和基本原则     （一）发展目标     我县文化事业“十一五”发展总目标是：与经济、科技、教育及人民生活协调发展、巩固、健全、发展、提高以县域为中心的文化体育单位为骨干的，深入农村（城镇社区）和乡（镇）、村的三级（县、乡（镇）、村（社区）文化体育网络，还要建设体育场、馆，农民画研究中心等大型文体基础设施，既方便群众就地就近开展文体活动，又能择优攀高，在农民画、艺术表演等方面为县争光，跻身于全省及全国先进行列。     （二）基本原则     坚持以人为本，统筹发展的原则；坚持发展与改革的原则；坚持城乡协调发展的原则；坚持特色文化与鹿乡文化并举的原则。     四、发展重点     1、为巩固中国民间绘画画乡建设成果，推动东丰农民画向产业化发展，逐步形成富县裕民的支柱产业，要建设一处集 农民画学校、农民画展览馆、农民画研究室、农民画创作室等为一身的总建筑面积6000平方米的农民画研究、创作、交流展览中心。     2、为认真贯彻国家文化部、财政部《关于进一加强全国文化信息资源共享工程建设的意见》的文件精神，县图书馆将建立电子图书室和购买图书流通车。     3、为加大文化市场稽查大队的行政执法力度，将增添稽查车一部，还要建立网络文化市场计算机监管系统平台。     4、为使县电影院能有效地发挥其作用，要对电影院进行改造和维修。     5、农村14个乡（镇），每个乡（镇）要建设一处体育健身活动中心，总建筑面积7000平方米，总投资700万元。     6、为构建和谐社会促进社会主义新农村建设，要建设乡（镇）标准文化站14个，其中500平方米2个，300平方米7个，200平方米5个，总建筑面积4100平方米，总投资492万元。     五、保证措施     1 、提高社会对文化工作的重视     在全社会牢固地树立起文化事业是精神文明建设的重要组成部分，物质文明和精神文明建设并进的战略思想，以实际行动促进文化体育事业的繁荣与发展。各级政府要加强对文化工作的领导，在制定规划、计划、安排投资等，把文化工作摆到应有的位置，予以统筹考虑。     2、 把文化体育基础设施建设纳入城乡建设总体规划。在城乡建设投资中，要优先考虑文化体育基础设施，特别是乡（镇）的文化基础设施。     3 、逐年增加文化事业经费。随着文化事业的不断发展，要按县财政收入平均增长速度逐年增长。