东丰县公安局 “十一五”工作规划 　　为深入贯彻全国公安厅局长会议、全省公安局处长会议精神和全国“二十公”、全省“二十二公”会议精神，全面推进我县公安机关基层基础工作建设，根据县委工作要求和《2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要》，制定本规划。     　一、指导思想     　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持从严治警、依法治警方针，全面提高公安队伍规范化建设和整体素质，以深化改革为动力，以基层基础建设为重点，以打防体系为依托，以命案攻坚为突破，努力提高“四个能力”、“两个水平”，真正担负起公安机关的三大政治和社会责任，确保全县社会经济健康稳定发展。     　二、基本目标     　（一）队伍建设：经过各部门和广大民警的共同努力，到2010年，基本实现我局公安队伍政治立场坚定、管理体制顺畅、业务素质过硬、内务管理有序、执法执勤规范、监督机制有效的目标，建立健全以人为本，全面、协调、可持续发展，适应全县公安工作需要的队伍管理长效机制。     　（二）维护稳定：牢固树立稳定压倒一切的意识，通过加强隐蔽战线斗争，进一步巩固社会政治稳定。到2010年底，实现社会治安稳定、内部信息灵通、邪教得到治理的工作目标，确保政治环境安全有序。     　（三）防控体系：通过落实人防、物防、技防措施，全面降低可防性案件发案率，到2010年底，实现人力资源充分、设施健全完备、技术力量过硬、发案指标平稳的目标，确保社会治安安全。     　（四）破案追逃：坚持以打开路、以打促防，全面加强破案追逃工作，立足打黑除恶专项行动，努力实现命案力争全破，大案破案率高、逃犯追捕率高的工作目标，严厉打击各类违法犯罪活动的嚣张气焰。     　（五）服务发展：积极参与经济发展软环境建设，服务全民创业，服务经济发展，努力实现“三个提升”的工作目标，即“服务意识提升、服务水平提升、服务质量提升”，为地方经济实现跨跃式发展作出公安机关应有的贡献。     　（六）警务保障：进一步加强公安基础设施建设，大力推进电子政务办公进程，努力改善民警工作、学习、生活条件。健全落实公安装备、经费保障机制。     　（七）科技强警：加强公安信息通信建设，确保公安通信安全畅通；按计划逐步推进金盾工程建设，大力实施科技强警战略。     　（八）基层建设：三所三队达到标准化、规范化、法制化。以派出所、看守所、车管所和刑警大队、交巡警大队为重点，大力推进公安队伍的标准化、规范化、法制化，切实提高“四个能力”、“两个水平”，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。 　　三、工作思路及措施 　　2006年---2010年，全县公安工作的重点是：夯实基层基础，增强基层活力，提升基层战斗力；着眼于社会长治久安，大力推进“打、防、管、控、建”体系建设；加强各级领导班子建设，全面加强队伍正规化管理。我们将从以下四个方面着手： 　　一是建立完善以情报信息为主导的警务机制，信息管理网络化、信息收集全员化，大力实施情报信息工程，着力提高发现和预警能力。 　　二是夯实以科技为支撑的公安基础业务。坚持向科技要破案率，增强破案科技含量，切实加大对刑侦、治安管理基础设施和装备建设投入，建立各类犯罪信息、人口信息、综合信息平台，大力实施人口管理和阵地控制工作，形成对社会监管的有效覆盖。 　　三是积极探索建立符合东丰经济实际，体现东丰特色的警务保障机制。用改革创新的精神和方法解决警力不足，保障不力的问题，带动基层基础工作全面突破，整体提升。 　　四是不断提高队伍正规化水平。选好用好基层公安一把手，加强对人员、案件、执法、财务等方面的规范，建立长效机制，靠制度约束、靠程序加强管理，使队伍管理进一步科学化、正规化。 　　要达到上述目的，将重点抓好以下工作： 　　（一）以平安建设为第一任务，切实维护战略机遇期的社会稳定。坚持严打方针，严厉打击影响群众安全感的各类违法犯罪活动，以建设“平安东丰”为载体，大力加强社会面、社区、治安防控网络建设，做到发现得早、打击得狠、控制得住、处置得好。 　　（二）以基层所队为重点，以基础建设为先导，增强公安工作发展后劲。重点对东丰派出所办公楼、交警道路监控系统、警务指挥中心办公大厅等硬件设施、各派出所的警用车辆、电脑配置等加大投入，使基层单位的办公设施达到正规化建设要求。 　　（三）从实际出发，切实改革派出所基础工作。以高危人群为管控重点，切实改进人口管理方法，加强对重点人口、流动人口和出租房屋的滚动排查；加强治安巡逻，调整安全防范对策，切实解决派出所防范不利问题；充分宣传、发动群众，整合群防群治力量，着力提高打击、防范和服务效能。 　　（四）建立一整套强化基层基础工作的保障机制。一是强化思想和组织领导保障，牢固树立根基意识和大局观，切实把基础工作摆到突出位置。二是建立完善奖励制约机制，进一步完善绩效考评和奖惩措施，激发民警的争先意识；三是在经费和物质保障上向基层所队倾斜。切实解决好基层所队的办案经费、民警的生活补贴，使基层工作建立在有可靠保障的基础之上。四是建立健全保障基层基础工作正常运转的规章制度，制定切实可行的责任目标和考核标准，使基础工作一步步走向正规化和规范化。