未来五年，全县司法行政工作要在党的十六大精神的指导下，认真践行依法治国方略，不断强化队伍建设，充分发挥职能作用，为全县经济发展、社会稳定、民主法制建设提供高效优质的法律服务和保障。 　　一、强化基层基础建设，增强实力。 　　未来五年要把基层单位的基层基础设施建设作为硬指标去完成。 　　1.发展状大基层队伍，满足日益增长的法律服务要求。力争在五年内实现省司法厅规定的每个司法所三名司法行政编制干部的标准。五年内实现司法所与法律服务所分离。在全县14个乡镇建立具有独立法人资格，属于市场中介组织性质的法律服务所，每所从业人员达三人以上。 　　2.强化硬件建设，增强基层实力。尽快完成基层司法所办公用房建设。全县14个所自有独立办公用房面积均达到120平米以上。努力改变交通工具落后状态，2006年实现每所至少配备一台摩托车，五年内实现每所配备1辆办公用车。 3.努力实现办公自动化。采取向上争取支持，自筹资金等措施，加快办公自动化建设步伐。2006年，局机关、14个司法所全部实现电脑办公，3年内实现微机联网，基本实现办公自动化。 　　二、加强教育培训工作，建设一支高素质的司法行政队伍。 　　今后五年要把提高队伍素质作为重中之重，下力量抓好，抓出成效。 　　1.加快知识更新教育步伐，培养高素质法律服务人才。今后五年内，局机关要有65%以上人员达到本科文化，公证处、律师所、法援中心全体必须拿到法律本科学历，基层司法所、法律服务所60%以上拿到法律专科学历，10%以上达到法律大学本科水平，全系统有二至三人进入研究生行列。 　　通过教育高级律师、高级公证员要占律师和公证员的25%以上，基层法律服务所要有10%的工作人员考取律师资格，达到整体素质全面提高，拔尖人材占有一定比例，提升法律服务水平和服务质量的高要求。 　　2.加强培训教育，提高新法运用能力。每年举办两期以上培训班，对国家颁布的新法律、法规进行培训辅导。提高新法的运用能力。今后五年内，至少举办五期全县调委会主任培训班。每个司法所每年至少举办二期调解人员培训班，增强依法调解，防范纠纷激化能力。 　　3.加强政治教育，使“社会主义法治理念”在每个人员的心中扎根并在工作中践行。强化廉政建设，职业道德、职业纪律、公民基本道德纲要的教育。鼓励先进，惩戒违纪违法行为，提高政治素质，建设一支政治水平高，业务素质强，作风过硬的司法行政队伍。 　　三、加大普法教育力度，践行依法治国方略。 　　今后五年要把普法教育的重点放在加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育上。加大对一切有接受教育能力的公民的普法教育力度，强化依法治县，践行依法治国方略。 　　1.加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。 　　2.加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。 　　3.加强青少年法制宣传教育，着力培养法制观念。 　　4.加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。　　　 　　5.加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。 　　四、抓好矛盾纠纷防范工作，全力维护社会稳定。 　　1.巩固加强基层调解工作建设，建立牢固的社会治安第一道防线。未来五年将在人民调委会基础建设上下功夫。各村、街、企业要为调委会配置单独的办公室、办公用品，为调解纠纷创造基本的工作条件。认真解决调委会主任报酬问题，以充分调动调委会主任的工作积极性。 　　2.坚持矛盾纠纷排查调解制度。定期排查，随时发现纠纷，随时进行调解。 　　3.加强基层人民调解委员会工作。发挥多个部门、多种手段、协同作战能力，使各种复杂矛盾和纠纷在乡镇一级得到妥善处理。 　　4.进一步抓好安置教育工作。动员社会各方面力量，为安置释解人员创造条件，扶持鼓励他们自谋职业，宣传推广释解人员中守法致富的典型。努力减少重新违法犯罪。 　　5.组织律师、基层司法所人员参与信访工作，依法解决信访问题。 　　6.积累社区矫正工作经验，将社区矫正工作引向深入。 　　五、紧紧围绕经济建设这个中心，为全县经济的发展提供优质高效的法律服务。 　　紧跟全县经济工作步伐，与经济运行同步提供法律服务。在解决重点难问题上，出主意想办法，努力帮助解决经济运行中的涉法问题。 　　1.律师的法律服务重点是法律顾问工作。服务对象要逐年扩大，把国营企业、集体企业和民营企业做为重点，并向社会公民及家族延伸。进一步加强政府法律顾问工作，在政府决策、管理、行政等多方面提供法律服务。要维护企业和一般当事人的合法权益。配合审判制度的政策，搞好刑事辩护，结合办案宣传法律知识，教育公民自觉守法，今后五年，律师办案量要以年5%的速度递增。 　　2.积极扩大公证服务领域，强化公证保障措施。重点搞好合同，提存、担保公证，为经济运行保驾护航。同时，加强招标、拍卖、租赁及一般民事协议的公证，提高公证效率。保证公证服务质量。每年都要开辟到二个新项目，年办证量以5%的速度递增。 　　3.紧紧围绕“三农”搞好基层法律服务。基层司法所、法律服务所要在农业新项目、新品种的开发、产业结构的调整等方面提供法律服务。重点抓好资金技术引进、农产品销售等方面的法律服务。进一步做好乡镇政府和村级组织的法律顾问工作，依法提供法律帮助，努力承办经济、民事代理案件，维护农民的合法权益。今后五年，基层法律服务的办案量和收费应以10%速度递增，搞好减债增效，增加积累，为搞好硬件建设创造条件。 　　4.进一步做好法律援助工作。重点做好特困企业和困难企业的法律援助工作。 　　六、深化改革强化管理，推动司法行政事业不断向前发展。 　　在完成机关改革的基础上，抓好公证改革。完善公证处的管理制度，形成竞争机制。公证改革重点在于内部管理，推行主办公证员制度，要素式公证书制度和错案追究制度。 　　进一步强化对公证、律师、基层和法律服务市场的管理，严格法律服务市场控制，坚决取缔法律服务黑市、严厉打击黑律师，打击法律服务中的欺诈行为，建立健康有序有法律服务市场，保护当事人的合法利益。 　　进一步加强对司法行政工作的领导，加强司法局党组的核心建设，加强党建工作。形成激励机制，充分调动全系统干警的积极性，做到年年有新思路，年年有新做法，每年上一个新台阶，推动全县司法行政事业不断向前发展，确保处于全省司法行政工作的领先位次。