为进一步优化我县经济发展环境，提高行政效率和优质服务水平，切实贯彻执行《中共辽源市委、辽源市人民政府关于进一步加强经济发展软环境建设的暂行规定》（辽办发[2008]5号），按照2008年全市民主评议软环境和政行风工作部署，现就做好我县民主评议重点岗位科（所）长工作，制定如下工作实施方案。 　　一、组织领导 　　县直民主评议重点岗位科（所）长工作，由县软环境办牵头组织实施，统计部门负责统计汇总，监督员全程监督，参评部门协助组织实施。 　　二、评议时间 　　评议工作从10月10日起到10月15日结束，11月中旬向各部门通报评议结果。 　　三、参评对象 　　根据部门申报，县软环境办审核，县电视台和县政府门户网站公示，最终确定县（市）直33个部门154名科（所）长为评议对象。分为执法监督和综合管理两个类别评议。参评名单附后。 　　四、评议内容 　　1、依法行政方面：是否依法办事、公平公正；是否存在执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。 　　2、勤政敬业方面：是否遵守职业道德、快捷高效；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻等问题。 　　3、工作作风方面：是否尽职尽责、热情周到、主动帮助企业和群众解决问题；是否存在工作不负责任、态度蛮横等问题。 　　4、廉洁自律方面：是否严格遵守纪律，自觉廉洁从政；是否存在公权私用、吃拿卡要等问题。 　　五、评议方法 采取部门内部评议（领导班子评议、机关干部评议）、服务对象评议、代表评议、日常考核和暗访检查四种方式进行。 　　1、部门内部评议（30%） 　　部门领导班子评议。由参评对象所在单位领导班子全体成员对本单位参评人员进行评议。部门领导班子评议分值为全部分值的10%； 　　机关干部评议。由参评对象所在单位牵头组织召开全体机关干部、直属单位负责人大会进行民主评议。软环境办工作人员和监督员现场监督，统计人员发放回收调查表。机关干部评议分值为全部分值的20%。 　　部门领导班子评议和机关干部评议调查表分装后，由参评人员所在单位加盖公章后交监督员带回。 　　2、服务对象评议（30%） 　　由重点岗位科所长提供30名服务对象，经所在部门主要领导审查、签字、加盖公章后，报县软环境办公室备案。集中评议时，服务对象由参评单位责成专人负责召集，统计人员负责发放、回收调查表，软环境办工作人员、监督员全程监督。服务对象评议分值为全部分值的30%。 　　3、代表评议（40%） 　　由县软环境办组织人大代表、政协委员、政行风监督员（人大代表15名、政协委员15名、政行风监督员30名，共60名），对全县所有参评对象进行民主评议。问卷调查表由统计人员当场发放、回收，监督员全程监督。代表评议分值占全部分值的40%。 　　4、日常考核和暗访 　　日常考核和暗访只扣分不加分。县纠风办、软环境办已将参评人员在新闻媒体上进行了公示，并责成软环境政行风监督员全年对参评对象进行明察暗访。有下列问题的从满意率中扣除相应百分点：发现不认真履行职责，工作失误的，扣除0.5个百分点；对企业和群众投诉解决不及时、不彻底，造成重复或越级投诉的，扣除1个百分点；暗访中发现违反有关工作纪律的，扣除1.5个百分点；被新闻媒体曝光经查证属实的，扣2个百分点；发生政行风和涉及经济发展软环境案件的，被纪检监察和司法机关立案调查的，直接列为最差科（所）长。其他问题扣除相应百分点。 　　六、问卷调查表的设计和统计汇总 　　县直重点岗位科（所）长的问卷调查表由县软环境办设计和印制。调查项目为：评议内容、总体评价、存在问题。问卷调查表由县软环境办设计和印制。 　　统计汇总工作由县软环境办组织，县统计局负责统计，计算公式是： 　　参评重点岗位科（所）长评议结果＝部门领导评议结果＋部门机关干部（直属单位负责人）评议结果＋服务对象评议结果＋代表评议结果－日常考核扣分。 　　统计部门在问卷调查表统计录入的同时，将表中所反映问题、意见、建议一并统计，按问题类别梳理，形成清单，送县软环境办。软环境和政行风监督员对日常考评中发现的问题，按问题类别梳理后，报软环境办。县软环境办汇总后，向各部门领导反馈。 　　五、评议工作具体要求 　　1、各级组织人员要坚持原则，秉公办事，加强组织协调，精心组织，对评议过程严格监督。 　　2、软环境和政行风监督员要认真履行职责，对各项调查实施全过程监督，凡不符合方案规定的行为，要当场制止。 　　3、统计部门要严格按照要求开展调查和统计，确保调查表发放回收无误，统计准确。 　　4、参评科（所）长所在单位要严格审查服务对象名单，积极配合评议组织工作，按规定时间及时召集服务对象参加评议。 　　5、参评科（所）长要正确对待评议，对弄虚作假，采取不正当手段拉票的，一经查实，直接列为最差科（所）长，并通报批评。 　　6、凡严重违反评议纪律的，要按照省纪委、监察厅《关于民主评议政行风工作的纪律的规定》严肃处理。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　东丰县整治和建设 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　经济发展软环境领导小组办公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年9日22日