在全县农村平安建设动员会上的讲话 （2007年4月27日）   同志们： 　　按照年初政法工作会议的要求，今年我们县将以农村平安建设工作为载体，突出开展“平安村（屯）、平安社区、平安校园”三大创建活动，并将今年确定为平安建设“成效年”。为了抓好此项工作，我讲以下几点要求： 　　一、提高认识，切实把平安建设摆上日程。 　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，扎实推进社会主义新农村建设，必须有一个安全稳定和谐的社会环境。当前，我县农村总体形势是好的，农业发展、农民增收、社会稳定，广大农民群众安居乐业。然而，在一些乡镇特别是一些村屯，社会治安和社会稳定还存在不少突出问题，盗窃、抢劫等侵财案件频发;杀人、放火、投毒等恶性案件时有发生;赌博、迷信、非法宗教和“法轮功”等邪教组织活动屡禁不止；因征地拆迁、土地承包等引发的矛盾纠纷日益增多，严重影响着农村的社会稳定。因此，我们必须提高认识，把农村平安建设摆上议程，列入乡镇党委、政府各项工作的重点，同安排、同部署、同检查、同落实，并使之抓出成效。 　　二、投入精力，牢牢地把平安建设抓在手上。 　　农村稳则社会安，没有农村的和谐稳定，就不可能有整个社会的和谐稳定。因此，做为我们各乡镇的主管领导、派出所长，维护农村平安稳定使命垂肩、责任重大。这就要求我们必须投入主要精力去突出抓好农村平安建设，必须做到亲自安排部署，亲自抓好措施的落实，在深入调查研究的基础上，结合当地实际提出好的活动内容，创新工作思路，开展有自身特点的创建活动。 　　三、周密部署，合理设计平安建设内容。 　　为了切实抓好农村平安建设，县综治办起草了一个《关于在全县开展农村平安建设的安排意见》，今天已经发给了大家，这仅仅是一个指导性的意见，各乡镇还需要结合本乡镇实际，合理有效地规划设计平安建设内容、方式、方法，力争有所创新、有所突破，把各项工作做深、做细、做扎实。今年各乡镇必须选择1-2个各项条件比较好的村屯做为平安村屯示范点，可结合社会主义新农村建设一起开展，然后在全乡整体推进。此外，同文件一起发给大家的还有“平安村屯”、“平安社区”创建标准，各乡镇在实际工作中应遵循这个标准，设计内容、开展活动、制定目标，这是年底衡量各乡镇平安建设好坏的一个标尺。 　　四、夯实基础，做实各项内页资料软件。 　　开展农村平安建设，特别是平安村屯、平安社区建设，有很多基础性的工作，比如各种组织机构、各项规章制度、各项表薄册、工作记录等都必须齐全完善，区域图、揭示板也应齐备，特别是治保会、调委会人员名单上墙，职责任务上墙，工作制度上墙，必须有独立的办公室，同时，要有平安建设领导小组人员名册、治保会人员名册、调委会人员名册、群防群治人员名册、治安信息员名册、重点人口名册、刑释解教人员名册、出租房屋及暂住人口名册、外出务工人员名册。同时要有平安建设会议、活动、事件记录本，矛盾纠纷排查调处记录本，法制宣传教育工作情况记录、发生刑事治安案件记录本。年底归档立卷，以备考核检查。 　　五、加大投入，完善各种治安防范硬件设施。 　　平安村屯、平安社区建设重点是人防、物防、技防建设，落实各项治安防范措施，这就需要各乡镇在开展人防、物防、技防建设上舍得花钱投入，有条件的要配备治安员或实行治安有偿承包，建立永久性治安卡点，推广安装报警器或安装电子监控设施。今年，县政法委不做硬性安排，不搞一刀切， 各乡镇自行安装，或乡村投资，或动员群众自己搞，但县政法委、综治办将在适当时机到各村屯实地检查抽查。 　　六、创新内容，积极开展丰富多彩的创建活动。 　　平安村屯、平安社区创建活动，重点是创新活动内容，没有创新就没有特色。因此，各乡镇要在创新上下功夫求突破。例如，在治安防范上实行一户一铃、十户一铃、一屯一铃，十户联防，组屯联防，治安宣传“小喇叭”，轮流值班巡逻等。不仅要使创建活动丰富多彩，而且要有声有色。 　　七、保证时间，力争在短时间内取得扎实成效。 　　今天的会议之后，各乡镇要按照《安排意见》的要求，立即召开党委会议或向党委书记汇报，争取他们的高度重视，并拿出本乡镇的安排意见，县里决定在6月下旬或7月上旬召开全县农村平安建设现场经验交流会，届时我们将邀请县领导和市政法委领导参加，选择3—4个示范村屯和社区实地观看，并在会上交流经验，从而推动全县农村平安建设。