王 德 贵 同 志 在全县“树新风正气 促和谐发展”主题教育 活动动员大会上的讲话 　　为贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话精神，进一步加强干部作风建设，省委决定在全省范围内开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动。今天，我们召开这次动员大会，就是按照省市委的要求部署，对我县集中开展主题教育活动进行动员和安排。下面就如何开展好这次主题教育活动，确保取得实效，我讲三点意见。 　　一、深刻领会精神，统一思想认识 　　开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，是省委从当前全省领导干部的作风建设实际出发，为解决存在的突出问题而采取的一项重要举措。全县各级党组织一定要统一思想，端正态度，充分认识开展主题教育的重要性和必要性，切实把加强领导干部作风建设摆上更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效。 　　1.开展这次主题教育是省市委的部署要求。中央和省市委高度重视领导干部作风建设。年初，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，就明确提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。省委书记王珉同志也分别在不同场合，对领导干部作风建设多次提出具体要求。3月28日，省委专门组织召开了电视电话会议，全面部署了“树新风正气、促和谐发展”主题教育工作。在省委电视电话会议后，市委书记赵振起同志就贯彻落实好省委会议精神，开展好全市的主题教育活动讲了具体意见。可以看出，省市委对开展主题教育活动十分重视，对加强领导干部作风建设的决心和力度很大。按照省市委的要求和部署，县委决定从现在开始，在全县范围内开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动。全县各级党组织和广大干部，必须站在讲政治的高度，必须站在贯彻执行上级党委决策的高度，认真学习上级会议精神，深刻领会上级党委意图，准确把握主题教育实质，把思想统一到省市委的安排部署上来，结合我县实际，扎扎实实开展好全县的主题教育活动。 　　2.开展这次主题教育是加强干部作风建设的现实需要。应该说，我县干部队伍，尤其是领导干部队伍思想和作风的主流是好的。但我们也必须看到，按照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气要求，我们做的确实还有差距，在少数干部身上存在的问题也是比较突出的。主要表现：一是不思进取的问题。精力不集中、进取意识不强是目前我县领导干部队伍中存在的一个比较突出的问题。有的领导干部政治理论学习不够、政策法规学习不够、业务知识学习不够，满足于一知半解，一问三不知，工作驾驭不了，难题破解不了，群众工作做不了；有的领导干部不愿负责，不敢负责，遇到困难就绕、就躲、就退，自我降压，自我减码，没了勇气，少了锐气，丢了志气；有的领导干部不求有功，就怕有过，既不争先，也不落后，过得去就行，你急他不急二是虚浮不实的问题。对待工作一部署了事，落得实不实不管，落得好不好不问，深入基层下不去，亲历亲为做不到。干工作没本事，玩嘴皮是强项，遇到检查汇报工作，没有的敢说有，小的能说大，振振有词，夸大其辞，成绩很多，问题很少。平时工作没做到，年终考核想对策，找人要项目，求人分指标，搞数字游戏，下级糊弄上级，你好我好大家好，缺少叫真、求实的风气。三是追名逐利的问题。有的领导干部为民执政的意识淡化，有了点付出就想索取，把“有为才有位”的道理抛在脑后。个别领导干部干工作只顾部门利益和个人利益，置全县工作大局于不顾，甚至为维护一己私利，执行政策断章取义，侵害企业和群众利益，以权谋私，中饱私囊。四是整人整事的问题。突出表现为自由主义严重，说话不负责任，乱传小道消息，有的说，没有的也说，自己不干，却愿对别人评头品足，说三道四，不是这不行，就是那不对，牢骚满腹。有的领导干部宗旨意识和群众观念淡化，当官做老爷，高高在上，脱离实际，脱离群众，不愿见群众，不敢见群众，对待群众粗暴蛮横、推诿扯皮，缺少起码的感情。虽然这些问题只是发生在个别单位和少数领导干部身上，但其影响和危害是很大的，直接影响全县的党风政风，严重损害党群干群关系。因此，我们开展这次主题教育活动，就是要严厉整治这些不正之风，切实解决我县干部队伍特别是领导干部作风建设上存在的突出问题，教育和引导各级干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，树立良好的思想、学习、工作、领导和生活作风，以优良的党风促政风、带民风。 　　3.开展这次主题教育是建设富裕和谐东丰的重要保障。县十三次党代会提出了“建设富裕和谐东丰”的奋斗目标。要实现这一目标，关键在于打造一支政治素质高、作风过得硬、工作能力强的干部队伍。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，不断教育引导各级干部树立为民意识，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋，才能营造和谐的党群干群关系，才能充分调动广大干部群众的工作热情和积极性，才能形成建设东丰、发展东丰的强大合力。全县各级党组织和广大干部要充分认识开展主题教育的重大现实意义，紧密结合领导干部作风实际，强化作风建设的各项措施，真正把东丰的领导干部打造成一支为民、务实、团结、清廉的过硬队伍，为富裕和谐东丰建设提供强有力的政治保证。 　　二、严把关键环节，扎实稳步推进 　　为确保这次主题教育取得实实在在的效果，县委就开展好主题教育制定下发了实施方案，提出了明确目标和要求。各乡镇、各部门要认真按照方案要求，把握关键，注重实效，切实把主题教育工作的各项措施落到实处。 　　1.明确目标任务。这次主题教育的核心目标和任务就是通过学习教育、查摆问题和整改建制，使全县党员领导干部进一步坚定理想信念，牢固宗旨意识，增强道德修养，改善作风建设，真正在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上有明显提高，党群干群关系进一步密切，加快推进富裕和谐东丰建设进程。具体说要在全县党员领导干部中大力倡导五种新风正气。一要倡导求真务实作风。就领导干部作风建设，省委书记王珉同志提出要“下大力解放思想，下大力推动落实，下大力改善民生，下大力构建和谐”，核心之举，一个是务实，一个是落实。就抓落实问题，又强调指出“落实才能发展，落实才是尽职，落实才算本领”。当前，面对建设富裕和谐东丰的历史重任，我们必须在务实和落实上下功夫，坚持事业至上，责任至上，力戒官僚主义、形式主义，重实际、讲实话、报实情、出实招、干实事、求实效。要切实加强调查研究，多深入基层一线掌握情况、解决问题、推动工作、打开局面。要认真贯彻“紧张、有序、高效”的工作要求，凡是定下来的事情、作出的决策，就要一抓到底，务求实效。要切实压缩会议，减少文件，工作重心向下移，把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精。要不断提高抓落实的本领，形成推动落实的工作机制，牢牢把握决策目标、执行责任、考核监督三个重点环节，把责任分解到位，措施落实到位，进一步引导激励各级干部把精力集中到干实事上来，把功夫下到抓落实上来，把本事用到促发展上来，使每一项重点工作都有计划、有措施、有督促、有落实，以扎扎实实的工作，做出实实在在的业绩。二要倡导创优争先作风。一流的业绩是干来的，是争来的，是抢来的。等没有前途，靠没有希望。全县各级党组织和广大党员干部都要牢固树立创优争先意识，自我加压，永不满足，争创一流，追求卓越，以大作为促大发展。三要倡导为民亲民作风。我们天天谈发展、讲和谐，最终目的就是让百姓过上好日子，这是全部工作的出发点和落脚点。全县各级干部一定要牢固树立以人为本、百姓为天、权为民用思想，把心思放到百姓身上，功夫下到百姓身上，政绩体现在百姓身上。特别是在构建和谐社会的关键时期，更要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，切实把富民、惠民、安民、乐民工作落到实处。四要倡导团结共事作风。我总强调“团结就是生命”的道理，团结是我们做好各项工作的前提，东丰要发展，经济要振兴，社会要和谐，都离不开团结。全县各级干部都要树立大局观念，增强团结意识，自觉与县委保持一致。要坚持部门利益服从全局利益，个人小道理服从全县大道理，凝心聚力，打造合力，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事，不参与有损团结的活动，切实把心思和精力用在工作上。要认真贯彻民主集中制，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事。要倍加珍惜合作共事的难得机缘，尤其是主要领导同志要带头发扬民主，心胸开阔，能容人，能容事，善抓大事，把握全局，形成心齐气顺、风正劲足的良好氛围，维护好团结稳定的局面。五要倡导艰苦创业作风。勤俭节约、艰苦奋斗是我们党一贯的优良传统和作风。全县各级干部要树立勤俭过日子、勤俭干事业的思想，牢记“两个务必”，坚决反对铺张浪费。干一切工作，办一切事情，都要本着少花钱、多办事、办成事的原则，争取以最少的投入，来获得最大的收益。要把钱花在刀刃上，把有限的财力用在扶持企业发展上，用在支持招商引资项目建设上，用在为干部职工谋福利上，用在为老百姓办实事上。要从一点一滴做起，从各级领导干部做起，在全县形成厉行节俭、艰苦创业的良好风气。 　　2.严格程序步骤。为确保这次主题教育不流于形式，各级党组织要认真按照县里的实施方案，结合实际，及时着手研究制定本乡镇、本部门的具体工作方案，细化分解工作任务，明确工作职责，严格方法步骤，逐项抓好落实。每个阶段做什么工作，达到什么目标，都必须明确具体，不能简化程序，图省事，走捷径，更不能应付了事。在学习动员阶段，要深入搞好思想发动，统一思想认识，认真组织学习，务求实际效果。在查摆问题阶段，要着力把握好广泛征求意见、开好民主生活会、开展民主评议和测评等关键环节。在整改提高阶段，重点抓好整改措施制定、建章建制、总结验收等工作。总之就是要做到学习教育要深入，查摆问题要准确，整改措施要有力，整改成效要明显，效果评价要客观。 　　3.解决突出问题。在整个主题教育过程中，要自始至终把解决领导班子和班子成员作风建设中存在的突出问题作为着力点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要立足实际，抓住关键，切实做到剖析深刻、切中要害、措施有力。要坚持边查边改、即知即改，针对查摆出来的问题，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限，让群众看到实实在在的成效。特别是对于领导班子，要按照“发扬民主、团结共事”的要求，认真开展创建“和谐班子”活动，以班子和谐带动党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。主要领导要充分发挥带动作用，带头深入查找班子和自身作风建设存在的问题，深刻反思是执政为民还是谋取私利，是坚持原则还是随意行事，是发扬民主还是个人专断，是团结共事还是勾心内耗，是接受监督还是排斥批评，是心胸开阔还是狭隘计较。县纪委要组织专门力量，对全县乡局级领导班子查摆和整改过程进行监督检查，对查摆整改不到位、不具体，没有达到查摆整改目的的单位和个人，要限期重新查摆整改。对情节严重的，还要追究主要领导责任。 　　4.加强思想教育。加强领导干部作风建设，关键是抓好思想教育，净化干部灵魂。纪检、组织、宣传等部门要立足于我县党员领导干部的思想实际，选准角度，创新方法，认真研究制定好党员干部的教育培训计划，深入开展党纪国法教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及廉政文化建设活动，用党的最新理论成果武装头脑，树立起正确的权力观、地位观和利益观。同时，要注重发现和树立领导干部中践行八个方面良好风气的先进典型，大力弘扬新风正气。各乡镇、各部门也要结合自身实际，在党员干部中广泛深入地开展思想教育活动，提高干部思想素质，转变干部工作作风。 　　5.建立长效机制。集中开展主题教育只是阶段性任务，重要的还是要从建立长效机制入手，为加强作风建设提供制度保障。要注重从体制和机制上，查找作风建设存在问题的原因和漏洞，建立完善科学合理、制约有力、便于操作的制度体系，健全干部作风建设长效机制。要进一步健全理论学习和成效考核评价制度、完善决策程序制度以及决策后督办落实制度、健全民主生活会制度、健全党员和党组织对各级领导干部监督制度和领导干部权力制约制度。同时，要抓好制度的执行和落实，有章必循，违章必纠，维护制度的权威性和严肃性，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，推动作风建设制度化、规范化。今后，县纪委要会同相关部门加强对干部作风，尤其是领导干部作风的日常管理和监督检查。对顶风违纪的，要坚决查办，对班子不和谐的、廉政建设出问题的，除追究当事人责任外，还要追究主要领导责任。县委在讨论决定人事问题时，也一律不作为研究对象，不予考虑。 　　6.搞好工作结合。开展这次主题教育，落脚点还是要提高各级领导干部抓发展、促和谐的能力。因此，各乡镇、各部门既要按照省市县委的要求，集中时间、集中精力抓好主题教育，又要从工作实际出发，正确处理开展主题教育与做好当前各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞主题教育，也不能借口业务工作忙而敷衍主题教育。要坚持把主题教育与推动当前工作结合起来，将主题教育的成果转化为推动工作的实际成效，切实做到两不误、两促进，真正起到加快建设富裕和谐东丰步伐的重要作用。 　　三、加强组织领导，确保实际效果 　　作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须加强领导，常抓不懈。各级党组织要把这次主题教育活动作为今年党建工作的重要任务，切实加强组织领导，强化协调配合，落实保障措施，确保主题教育健康有序开展，确保干部作风建设取得实际效果。 　　一要强化领导，落实责任。这次主题教育要在县委领导下，以乡镇和县直各部门为主。县委已成立加强领导干部作风建设工作协调组，下设办公室，由县纪委牵头，负责全县主题教育的组织协调和工作指导。组织部、宣传部、机关党工委、广电局等成员单位要积极配合，充分发挥职能作用，共同抓好主题教育工作。各乡镇党委、县直各党委（党组）要按照县委的要求，切实把主题教育纳入党建工作的重要议事日程，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位。作为第一责任人的主要领导，要对本乡镇、部门的主题教育活动负总责，亲自抓好本单位主题教育的组织协调和工作指导。分管领导要认真负责，具体抓好主题教育工作。要建立领导干部联系制度，各级领导干部要结合责任分工，确定主题教育联系点，深入调查研究，指导工作，总结经验，推动落实。 　　二要强化宣传，营造氛围。主题教育期间，宣传部门和主题教育办公室要根据活动不同阶段的特点和要求，突出重点，利用各种宣传媒体，加强对先进典型的宣传，及时总结和推广主题教育的成功经验，及时报道主题教育取得的成效。同时要充分利用新闻媒体的职能作用，加大舆论监督力度，确保主题教育不走过场。各乡镇、各部门要及时印制宣传学习手册，在办公场所显要位置设立宣传栏、张贴宣传标语。电视台、广播电台要在节目中设立宣传专栏，随时安排记者随同督导组深入现场采访，新闻节目要及时报道主题教育的进展情况，使主题教育深入人心，为主题教育营造良好的舆论氛围。 　　三要强化督查，严格奖惩。主题教育协调组下设了五个督导组，各督导组要认真负责，加强督查指导，对群众意见大、投诉多的部门和单位要重点督查，坚决防止走过场、搞形式。要采取群众代表评议等方式，逐级进行群众满意度测评。对主题教育开展成效显著的，群众较为满意的，要及时总结经验、大力表彰；对重视不够、行动迟缓、措施不力，多数群众不满意的，要责令及时“补课”，限期整改，跟踪落实，严格问责。 　　同志们，作风建设事关党的形象，事关改革发展大局。我们一定要把思想统一到省市和县委的要求部署上来，切实增强抓好主题教育的自觉性、主动性，坚持不懈地推进领导干部作风转变，崇尚新风，树立正气，振奋精神，凝聚合力，共同推动东丰经济社会实现更好更快发展。