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东丰县农业农村局关于印发《2022-2023年东丰县农作物种业监管执法年活动方案》的通知

  各乡镇(街道)人民政府、县农业综合行政执法大队、局相关科室及事业单位:

  为认真贯彻落实党中央、国务院关于种业振兴行动的决策部署,全面净化种业市场环境,加强种业知识产权保护,严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等种业违法行为,依据省农业农村厅印发的《2022—2023年吉林省农作物种业监管执法年活动方案》结合我县实际,我局制定了《2022-2023年东丰县农作物种业监管执法年活动方案》,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。 

  东丰县农业农村局

  2022年4月22日

  2022-2023年东丰县农作物种业监管执法年 

  活动方案 

  为持续开展种业监管执法年活动,严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等种业违法行为,推进种业知识产权保护,激发种业原始创新活力,不断优化种业发展环境、净化种业市场,加快推进种业振兴。依据吉林省农业农村厅印发的《2022—2023年吉林省农作物种业监管执法年活动方案》有关要求,结合我县实际,制定本方案: 

  一、 工作目标 

  通过依法规范高效开展种子市场监管工作,重点打击假冒伪劣、套牌侵权等种业违法行为,推进种业知识产权保护,激发种业原始创新活力,使种业生产经营主体守法意识进一步增强,更加有利促进现代种业加快创新发展。以种业知识产权保护为重点,加强种业普法宣传,对辖区种子经营门店监督检查覆盖率不低于60%;检查反映问题整改合格率达到100%;辖区种子生产经营备案完成率达到100%;认真办理省、市级转办督办的种业投诉举报案件,查处反馈率达到100%。 

  二、工作任务 

  (一)加强春季种子市场检查。在春季种子销售关键时期,开展种子市场专项检查。一是检查经营主体。重点检查经营的种子是否完成网上备案、是否依法建立和保存经营台账、是否向购种者开具有效凭证、是否存在销售散装种子等违法行为。二是检查种子包装。按照《农作物种子标签和使用说明管理办法》,重点检查销售的种子标签和使用说明是否规范。三是检查审定登记情况。重点检查经营的主要农作物种子是否审定、引入的种子是否备案、已撤销审定的品种是否撤出市场、列入登记目录的非主要农作物种子是否登记。四是检查种子质量。随机抽取市场上种子样品,开展常规指标检测。对玉米、水稻种子开展品种真实性检测,对玉米种子开展转基因成分检测。五是检查网络销售。重点对经营农作物种子的电商进行全面摸排,核查电商门店对销售的种子是否备案,严厉打击违法销售种子的行为。 

  (二)加强种业知识产权保护。积极探索品种权保护执法的方式方法,加快完善种业知识产权侵权评判规则。要综合运用行政执法、仲裁、调解等手段,建立品种侵权纠纷案件快速处理机制,切实保护品种权人的合法权益。 

  (三)加强种业案件执法查办。主动联合公安、法院、检察院、工信、市场监管、知识产权等部门进行协调配合、协同联动,强化线索通报、定期会商、联合执法等做法,以品种权侵权、制售假劣、无证生产经营、非法生产经营转基因种子等为重点,对违法行为发现一起、查处一起,绝不手软。要畅通信访举报渠道,对举报的问题和线索,符合立案条件的要依法立案调查处理,做到件件有结果。对经营、使用环节发现的种子违法线索,要同步开展溯源调查,一查到底。对涉嫌构成犯罪的案件,要及时移送公安机关依法查处。对涉及跨区域案件,要及时向涉案地制发协查函,协查地应积极配合,确保所有违法案件都能依法查处。 

  三、工作要求 

  (一)加强组织领导。切实履行属地职责,加强组织领导,狠抓工作落实,确保种业监管执法工作取得实实在在的成效。我局继续落实农作物种子监管工作领于小组工作及职责,认真履行法定职责,继续将种子监管工作作为农业农村工作重点,加强工作部署,落实工作责任,保障人员、装备和工作经费,全面抓好2022年我县种业监管工作。 

  2022年东丰县种业监管执法年活动工作领导小组 

  组  长:姜  深  东丰县农业农村局局长 

  副组长:孙立岩  东丰县农业农村局副局长 

  成  员:韩雪峰  东丰县农业综合行政执法大队大队长 

  邹文玉  东丰县农业农村局法规科科长 

  ( 二)加强普法宣传。加大新修改的《中华人民共和国种子法》、《吉林省农作物种子条例》等法律法规的宣传贯彻力度,面向企业、经营门店、种植大户、专业合作社、农户及科研单位开展广泛培训和宣传,提高从业者、农民和公众的法律意识,教育企业守法经营、门店依法销售。经营门店张贴省印发的《致农民朋友的一封信》,引导农民购买合法适区的农作物品种。应对春季疫情影响,要充分利用信息网络平台、新媒体平台和服务热线,积极引导农民科学选种、合法选种;指导农户提高识假辨假能力和自我保护意识,不轻信虚假宣传,防止上当受骗。 

  (三)加强能力建设。认真贯彻执行种子相关法律法规,严格依法依规依程序开展执法工作,规范获取各类证据,妥善留存证据资料,确保证据链完整,准确定案,实施行政处罚。结案后及时向社会公布案件处理结果。 

  (四)加强信息报送。法规科和农业综合行政执法大队件要根据监管目标和重点任务,结合我县实际制定2022年种业监管执法方案,并在相关网站公开。同时将扫描件报送省厅种业管理处。明确专人,加强信息报送,信息实行月报告制度,重大案件信息随时报送,于每月3日前将上月查处种子案件情况报送到市农业综合行政执法支队,于12月5日前,上报全年种业市场监管工作总结(含典型案例)以正式文件报送省厅种业管理处。     

  东丰县农业农村局

  2022年4月22日

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