东政办发〔2024〕10号

各乡镇（街道）人民政府，县政府各部门： 

　　《东丰县汽车客运站高质量转型发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

　　东丰县人民政府办公室

　　2024年5月29日

　　（此件公开发布） 

　　东丰县汽车客运站高质量转型发展实施方案 

　　为认真贯彻落实省委、省政府高质量交通强省建设要求，稳步推动我县汽车客运站（以下简称客运站）高质量转型，更好服务县域经济发展和人民群众出行，按照《吉林省人民政府办公厅关于印发汽车客运站高质量转型发展实施方案的通知》（吉政办发〔2023〕36号）要求，结合我县实际，制定本方案。 

　　一、科学推进客运站结构布局调整 

　　（一）依据国土空间规划，优化客运网点布局。在保障现有道路运输服务功能的基础上，结合城乡空间结构、人口分布、客流量等，优化客运站数量和布局；以点带面，推动客运站由单点集散向多点串联转型，在公交车站、小区、学校、商超、医院等客流集散地设立停靠点。（县交通局、县公安局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　（二）着力实施功能改造，推动客运站降本增效。根据客流量变化，合理划分售检票、候车、安检、发车等功能区域，合理调整服务设施和设备规模，提高资源利用效率，降低运营成本。（县交通局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　二、积极打造客运站综合服务平台 

　　（一）优化经营模式。以县城市交通管理投资集团有限公司为主体，不断完善客运行业一体化运营模式，切实提高运营服务水平和抗风险能力。（县交通局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　（二）完善物流体系建设。积极搭建物流网络服务平台，改造增加仓储、分拣、配送等货运物流功能，充分利用建制村100%通客车的运输网络资源和站场资源等优势，以客运线路和车辆为载体，实现与多家快递公司合作，促进“客货邮”融合发展。（县交通局、县商务局、县邮政公司、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　（三）拓展旅游服务功能。支持与旅行社、旅游景区等主体合作，完善直达旅游景区景点的客运服务网络，为旅客提供旅游景点门票预订、景区信息咨询、直达旅游景区的旅游包车、“景区直通车”等服务，推动旅游运输服务高质量发展。（县交通局、县文旅局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　（四）开展多元化服务。充分利用站场和客流资源，合理开展商贸、农产品展销、巡游出租车预约等服务。（县交通局、县农业农村局、县商务局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　三、充分利用关停客运站资源 

　　（一）合理开发站场资源。加快综合开发利用停用的客运站舍及土地，推动城乡公交行业、物流行业、旅游行业全方位发展。（县交通局、县住建局、县商务局、县文旅局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　（二）保障站务人员就业。组织开展站务员业务技能培训，积极搭建平台，帮助关停客运站站务人员合并及转岗至公交、客运、出租车、物流运输、邮政快递、文化旅游等适任岗位就业，妥善解决人员分流。(县交通局、县人社局、县审计局、县财政局、县文旅局、县邮政公司、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　四、落实财政土地支持政策 

　　（一）强化项目政策支持。针对客运站公益性基础设施建设项目，政府应予以政策支持。（县发改局、县财政局、县交通局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　（二）加大资金补贴力度。统筹运用现有资金渠道，强化转型发展成效考核，推动客运站综合服务品质提升和高质量转型示范引领。对承担农村客运业务的客运站，可使用中央农村客运补贴资金对日常运营予以补助。（县交通局、县财政局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　（三）强化社会保障。依据相关法律法规降低客运站失业和工伤保险费率，妥善解决欠薪欠保问题。（县城市交通管理投资集团有限公司、县人社局、县社保局按职责分工负责） 

　　（四）鼓励客运站综合立体开发。客运站拓展综合服务功能和综合开发利用，依法享受不改变用地主体和规划条件的5年过渡期支持政策；鼓励客运站依法适当提高容积率、增加便利店、咖啡厅、书吧等一定比例的商业配套设施。（县交通局、县自然资源局、县城市交通管理投资集团有限公司按职责分工负责） 

　　五、保障措施 

　　一是各单位、各部门要切实加强组织领导，强化责任落实，强化协同联动，保障客运站转型工作稳妥有序开展。二是强化资金政策及要素保障。三是要加强宣传引导和政策解读。四是建立健全监督检查机制，压紧压实责任，推动完成客运站高质量转型发展目标任务。