东政办函〔2021〕19号 

各乡镇（街道）人民政府，县政府相关部门，驻县各中省直单位： 

　　为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》），抓好政府信息管理、摸清政府信息底数，充分发挥政府信息公开制度功能和作用，按照国务院办公厅政府信息与政务公开办公室新修订的《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）和《辽源市人民政府办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（辽府办函〔2021〕9号）要求，结合我县实际，现将全县政府信息公开工作年度报告编制发布有关事宜通知如下： 

　　一、编制发布年报的意义 

　　政府信息公开年度报告（以下简称年度报告），是《条例》确立的法定制度安排，是全面反映政府信息公开工作情况、加强政府信息管理、展现政府施政过程及结果的重要方式，对于加强政府自身建设、推进法治体系和治理能力现代化具有重要意义。 

　　二、编制发布年报的范围 

　　根据《条例》第二十七条的规定要求，凡符合“行政性、外部性、独立性”三要素要求的县级以上政府及其部门，以及依据全国政府信息公开工作主管部门发布的有关规定（国办公开办函〔2019〕51号），党的工作机关加挂行政机关牌子的单位均应编制发布政府信息公开工作年度报告（县本级编制发布年报的单位名单见附件1）。 

　　三、编制发布年报的内容 

　　年度报告内容，严格按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》要求，不能遗漏，也不能泛化。报告由六个部分组成，包括：总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项（报告格式见附件2）。 

　　在报告的引言帽段中注明报告的起草依据、报告构成部分、报告采用数据的起始及截止时间、报告起草单位的办公地址、邮政编码、联系电话等内容。 

　　（一）总体情况。这部分内容主要报告本机关政府信息公开工作总体情况，要对本机关贯彻落实《条例》情况进行综述，包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、政府信息公开平台建设、监督保障（含《条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究”）等方面的内容。 

　　（二）行政机关主动公开政府信息情况。这部分内容主要报告《条例》第二十条规定的法定公开内容中，适宜以数据形式呈现且具备统计汇总价值的内容，包括第二十条（一）、（五）、（六）、（八）共四项。其中，第（五）项的行政许可数量、第（六）项的行政处罚和行政强制数量，包括已经依法公开和依法未公开的全部处理决定数量。各项数据截止时点为报告年度的12月31日。 

　　（三）行政机关收到和处理政府信息公开申请情况。这一项内容主要报告两个方面情况：一是申请人的类别；二是政府信息公开申请的最终处理结果。此项内容重在数据准确、要素齐备，全面客观反映政府信息公开接收情况和办理情况，便于政府信息公开主管部门全面掌握工作动态，使社会各界了解政府公开透明情况。需要特别注意的是，2021年格式模板对本年度办理结果中的第六项“其他处理信息内容”进行了一定程度细化，各部门在填报时需要区分不同情形逐一填写对应数据。此外，凡有跨年度办理政府信息公开申请的，在填报上一年度结转到本年度办理的政府信息公开申请数据时，即填写模板中“上年结转政府信息公开申请数量”时，需要仔细核对是否有结转跨年度办理的情况，避免遗漏，确保相关数据有效衔接。 

　　（四）因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况。这一项内容主要报告两方面情况：一是因政府信息公开引发的行政复议处理结果情况；二是因政府信息公开引发的行政诉讼处理结果情况。这部分需要注意的是，行政复议机关作为共同被告的行政诉讼案件，只计算原行为主体的案件数量，不计算行政复议机关的案件数量。 

　　（五）政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况。这一项内容主要报告本机关政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况。需要注意的是，查找问题重在实事求是，明确具体，改进措施要有针对性和实效性，避免笼统模糊、泛泛而谈，杜绝出现应付了事的现象，坚决避免以往发现的问题再次出现的情况，应当分析产生的原因，并提出改进措施和时限。 

　　（六）其他需要报告的事项。这一项内容主要报告本行政机关认为需要报告的其他事项，以及其他有关文件中要求通过年度报告予以报告的事项。比如，落实县政务公开工作要点及重点任务分工有关要求，各部门要将贯彻落实政务公开工作要点情况纳入本部门的政府信息公开年报。需要注意的是，各行政机关依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）收取信息处理费的情况，要在此处进行专门报告。 

　　四、编制发布年报的方式、时间 

　　县级以上地方政府本年度全区域的政府信息公开年度报告，应当逐级汇总下级政府和所属部门相关情况和数据。 

　　（一）全县各政府部门、乡镇（街道）人民政府，应当在每年1月10日前向县政府信息公开工作主管部门县政府办提交本机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。 

　　（二）县政府办负责汇总全县政府各部门和所辖乡镇政府的政府信息公开工作年度报告，于每年2月1日前向市政府信息公开工作主管部门提交并向社会公布。 

　　（三）县政府办应当通过县政府门户网站“政府信息公开”专栏，集中向社会展示县政府各部门（含党的工作机关加挂行政机关牌子的单位）的政府信息公开工作年度报告。同时，各部门也要按照时间节点自行通过网站或其他适当方式，向社会公布本机关政府信息公开工作年度报告。 

　　五、注意事项 

　　（一）填写模板中统计数据时，要求有关数据统计条目下只能填写数字，不能填写文字内容，没有或未发生的数据，一律填“0”，不能空白。填写的统计数不漏项、不串项，注意表格中各行、各列数据之间的勾稽关系，确保横向各行、纵向各列数据逻辑关系正确，保证年度报告统计数据真实准确。 

　　（二）县司法局、县政府办、县政数局、县财政局在编制本单位政府信息公开工作年度报告的同时，需要为县政府信息公开工作年度报告提供相关基础数据、材料，并于每年1月5日前，以书面形式加盖公章报送县政府办经济信息中心（县政府四楼西侧经济信息中心，联系人：孙齐聪、李贺，联系电话：6317702）。 

　　1.县司法局：一是统计年度县政府制发和废止的规章件数，年度县政府和县政府办公室制发的规范性文件数、废止的规范性文件数；截至2021年12月31日前历史上制发过的所有现行有效的县政府规章件总数和以县政府、县政府办公室名义制发的规范性文件总数；二是提供全县公开实施行政处罚、行政强制情况，主要包括：公开实施行政处罚、行政强制的本年处理数量和处理依据、条件、程序。 

　　2.县政府办：提供全县贯彻落实年全县政务公开工作要点有关情况，主要包括加强政策解读、改进解读方式、回应社会关切、完善政务公开平台建设、推进基层政务公开标准化规范化以及政府网站、政务新媒体监管等方面的内容，材料中涉及的数据统计口径为全县范围内的统计结果。 

　　3.县政数局：提供全县行政许可本年处理决定数量。 

　　4.县财政局：提供全县事业性收费情况，主要包括本年收费金额、收费部门、资金管理方式、政策依据、收费标准和批准级次。 

　　六、工作要求 

　　一是提高认识。各部门要高度重视政府信息公开工作年度报告编制发布工作，结合实际抓紧部署，确保各项法定要求落到实处，准确及时编制完成年报；要确保编制质量，结合自身实际认真研究，加强内部协调，相关情况和数据做到应报尽报、全面准确；要明确责任，加强监督检查，严防格式不规范、内容不真实、数据不准确、表述有错漏等问题，高质量完成年报编制工作。 

　　二是夯实基础。各部门要提前准备、认真部署，充分考虑政府信息公开工作年度报告的专业性，配强工作力量，确保工作质量。各部门政府信息公开工作机构要找准政府信息管理员的角色定位，协调推动本机关各内设机构加强政府信息管理的基础工作，确保数据统得出、报得准、可核查。 

　　三是加强领导。政府信息公开工作主管部门要紧盯目标任务，切实履行对政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督职责，在年度报告内容、格式、报送时间等环节上严把审核关，将年度报告列入业务培训内容和绩效考评指标。 

　　四是明确责任。对出现年报不按时发布、发布内容不准确不全面或者内容雷同、敷衍塞责等问题造成不良后果的，由相应政府信息公开工作主管部门依据《条例》第四十七条规定，严肃追究负有责任的领导人员和直接责任人责任。 

　　请全县各政府部门、乡镇（街道）人民政府、驻县各中省直单位于1月10日前将本部门年度政府信息公开工作年度报告，加盖单位公章报送县政府办经济信息中心，并将年度报告通过“智慧政务”系统上传。    

附件：1.县本级编制发布政府信息公开工作年度报告的单位名单 

　　点击下载：2.政府信息公开工作年度报告格式模板 

　　东丰县人民政府办公室 

　　2021年12月14日 

　　附件1 

　　县本级编制发布政府 

　　信息公开工作年度报告的单位名单 

　　县政府办、县政数局、县司法局、县财政局、县工信局、县医保局、县应急局、县商务局、县社保局、县发改局、县文旅局、县民政局、县公安局、县水利局、县住建局、县人社局、县生态环境局、县教育局、县交通局、县审计局、县卫健局、县市场监管局、县农业农村局、县自然资源局、县城管局、县机关局、县退役军人局、县供销社、县统计局、县税务局、县气象局、东丰镇、杨木林镇、小四平镇、沙河镇、二龙山乡、拉拉河镇、猴石镇、大阳镇、大兴镇、横道河镇、三合乡、那丹伯镇、南屯基镇、黄河镇、福鹿街道、吉鹿街道、祥鹿街道。