<

东丰县人民政府

 
您当前所在位置: 首页>>信息公开>>政务信息公开>>政府文件>>东政发

东丰县人民政府关于印发东丰县集体土地征收补偿安置暂行办法的通知

时间:2018-07-09 14:10:00 来源:东丰县人民政府办公室

  东政发〔2018〕24号

各乡镇人民政府,县政府相关部门:

  《东丰县集体土地征收补偿安置暂行办法》已经第十八届东丰县人民政府2018年度第四次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  东丰县人民政府
  2018年7月2日

  东丰县集体土地征收补偿安置暂行办法

  第一条 为确保征地补偿安置工作顺利进行,切实维护被征地农民合法权益,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收和补偿办法》、《吉林省土地管理条例》、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电〔2010〕15号)、《辽源市人民政府关于公布全市征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》(辽府发〔2010〕37号)等法律、法规和有关政策规定,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于东丰县区域内集体土地征收的补偿安置。

  第三条 征收集体土地的补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费

  征收以家庭承包方式承包的农村集体土地,土地补偿费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织按照相关规定管理和分配。不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

  征收以其他方式承包的农村土地和集体所有的道路、沟渠等,土地补偿费和安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织按照相关规定管理和分配。

  地上附着物及青苗补偿费要全部支付给地上附着物和青苗的所有者。

  第四条 征地拆迁涉及农民房屋的采取货币或产权调换方式补偿安置。城市远郊和农村主要采取迁建安置方式,由乡村重新安排宅基地,无法安排的,给予宅基地补偿费。

  在城市规划区内的城乡结合部和城中村,原则上不再单独安排宅基地建房,采取货币或产权调换方式进行补偿;采取货币方式补偿的给予宅基地补偿费,采取产权调换方式补偿的不再给予宅基地补偿费。

  房屋补偿的具体办法参照国有土地上房屋征收和补偿办法的有关规定执行。

  第五条 住宅房屋使用人因征地搬迁的,征地机构向被征地搬迁人每户支付一次性搬迁补助费1000元。

  在规定的搬迁过渡期限内,被拆除房屋使用人自行安排住处的,征地机构要按月发放临时安置过渡费。非采暖期标准为每户400元,采暖期标准为每户600元,采暖期为11月1日至次年3月31日。逾期不能回迁的,逾期时段过渡费增加2倍予以支付。

  同一区域、同一项目农民房屋拆迁补偿安置政策要与城市房屋拆迁补偿安置政策相统一。

  第六条 征收土地的,按照被征地的原用途给予补偿。其中耕地的土地补偿费按所在区域征地统一年产值的6倍补偿,安置补助费按所在区域征地统一年产值的19倍补偿。东丰镇、三合乡共37个村的统一年产值为1.32元/平方米,横道河镇、大阳镇等12个乡镇共192个村的统一年产值为1.28元/平方米。征收耕地以外的其他有收益土地的安置补助费,按照旱田的补偿费标准,并按相应倍数补偿,其中菜地为16倍(东丰镇东青村、永青村、青龙村等三个村菜地安置补助费按25倍计算),水田为17倍,林地为19倍,建设用地为4倍。

  第七条 菜田(温室、大棚)、水田、旱田的地类划分及产值标准。

  (一)菜田

  1、温室:室内宽度6米以上,高度2.5米以上,温室间距是温室高度的2.5倍,东西走向,有棚膜、棚被等防寒设施,温室内具有浇灌设施,一年四季连续生产并常年使用的。做为附着物进行补偿,标准由具有土地评估资质的土地评估机构确定。

  2、大棚:钢架结构的,宽度10米以上,高度3米以上,棚间距1米以上,生产季节有棚膜防寒设施,有浇灌条件,每年3月中旬至10月中旬连续生产并常年使用的。做为附着物进行补偿,标准由具有土地评估资质的土地评估机构确定。

  3、菜田:连续三年种植蔬菜并当年生产,地势平坦,有浇灌条件的。年产值标准最高不超过3.50元/平方米(2333.35元/亩)。

  (二)水田

  用于种植水稻等水生农作物的水田。年产值标准1.80元/平方米(1200.00元/亩)。

  (三)无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的旱田。按辽源市政府公布的统一年产值执行。

  第八条 被征收土地上的青苗补偿费标准按一个栽培期产值计算。成材树、树苗、药材、果树苗、花卉等经济作物和林木按科学种植法通过评估确定补偿价格。

  被征收土地上的苗木、花草以及多年生经济林木等,可以移植的,支付移植费用;不能移植的,按照科学种植法并按当年市场平均价格通过评估确定补偿价格。

  第九条 对地类确定、农作物、花卉、药材或经济林木等补偿有争议的,由县农业、林业和国土资源部门组织相关专家界定,以专家界定结果作为补偿依据。更房超出20平方米部分或改变用途的,征地时不予补偿。

  第十条 地上附着物由征地机构与地上附着物所有者共同协商指定评估机构进行评估;不能共同指定的,由征地机构参照国有土地上房屋征收与补偿的有关规定,组织选定并公布评估机构进行评估,评估结果作为地上附着物补偿依据。

  第十一条 征地前,县政府发布拟征地通告,通告送达后,拟征收土地上新栽种的农作物、树木和新建的设施,征地时不予补偿。

  投资建设不具备使用功能的温室、大棚和其它畜禽养殖设施的,征地时一律不予补偿。

  对违反法律、法规规定,骗取征地补偿款的,由司法机关依法查处。

  第十二条 严格设施农业用地管理。从事畜禽养殖等设施农业和规模化粮食生产的经营者,在使用设施农用地前,应拟定设施建设方案,并与乡(镇)人民政府和农村集体经济组织充分协商一致后,三方签订用地协议。用地协议签订后,乡(镇)人民政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县国土资源部门、农业部门备案,不符合设施农业用地有关规定的不得动工建设。

  符合规定的设施农业用地,征地时依照原地类给予补偿,生产设施、附属设施以及配套设施通过评估确认补偿价格。评估程序参照国有土地上房屋征收和补偿的有关规定执行。

  第十三条 土地发包时,发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并报乡(镇)人民政府批准。

  机动地的发包方式应当采取招标或者公开协商。发包方案应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意确定。在同等条件下,集体经济组织内部成员享有优先权。

  未按本条第一 二款规定办理的,由乡(镇)人民政府或者县政府农业等行政主管部门确认发包行为违规,对违规承包方不予补偿。

  第十四条 严禁国家工作人员以骗取征地补偿费用为目的,以转包为名购买剩余年期土地承包经营权、短期租赁集体土地或者与土地承包经营权人合伙等方式参与非法土地承包经营权流转和私搭乱建附着物,违者由监察机关依纪查处,情节严重的,移送司法机关依法追究责任,相关经济损失由其个人承担。

  第十五条 县国土资源部门负责查处城市总体规划划定的城市规划区中心城区范围外的非法占用土地行为,以及城市规划区中心区范围内集体土地上除建筑物、构筑物以外其他非法占用土地行为,对非法占用土地行为进行调查、认定处理。

  住建局负责查处城市总体规划划定的城市规划区中心城区范围内的非法建设行为,包括城市规划区中心区范围内集体土地上违法建设建筑物、构筑物的违法建设行为,对非法占用土地行为进行调查、认定处理。

  第十六条 在乡、村规划范围内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证进行建设的,由乡(镇)人民政府责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

  第十七条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他相关费用。

  第十八条 征地补偿安置争议,不影响征收土地方案的实施。

  第十九条 被征收土地的单位和个人应服从国家建设需要,积极支持土地征收补偿安置工作,不得无理阻挠。违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由有关机关依法予以处理。

  第二十条 单位和个人应当严格执行本办法,严禁擅自设定征地补偿安置标准和政策,严禁超范围、超标准补偿。自立政策,超范围、超标准给予补偿,构成扰乱征地市场秩序的,一经查实,由监察和司法部门依纪依法严肃查处,并追究当事人责任。

  第二十一条 本办法发布后,已经批准用地,正在实施征地拆迁的,并且征地拆迁费用已支付到位的,按以前规定的标准执行;已批准用地,尚未实施征地拆迁的,而且征地拆迁费用尚未支付到位的,按本办法执行。

  第二十二条 本办法在实施过程中与国家相关法律、法规相抵触的,按国家相关法律、法规执行;国家相关法律、法规出台新规定的,按新规定执行。

  第二十三条本办法自发布之日起施行。