立足新方位，担当新使命，奋进新征程。承载着全县上下干事创业的热切期盼，肩负着擘画鹿乡未来五年发展蓝图的时代重任，9月21日，中国共产党东丰县第十七次代表大会在南山宾馆礼堂开幕。来自全县各领域、各条战线的党代表汇聚一堂，共同开启东丰现代化高质量发展全新篇章。
会议由大会执行主席于明明主持。
上午10点，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
县委书记袁学高代表中国共产党东丰县第十六届委员会向大会作工作报告。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习领会习近平党建思想的科学内涵，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于吉林工作的系列重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，为推动东丰高质量发展而团结奋斗。
报告回顾了过去五年的工作。五年来，全县上下坚决落实省委、市委决策部署，真抓实干，砥砺奋进，各项工作突出重围、乘势而上。
发展基础更加牢固。地区生产总值从2021年的129亿元，预计增长到2026年的157亿元，年均增长5.3%。世界500强华润集团旗下东阿阿胶，成功入驻梅花鹿产业创投园，并完成1家药企收购，致力打造“皇家围场1619”品牌，安徽匠传、立鹿生物等26家企业入驻创投园；国内坚果行业巨头三只松鼠入驻松籽产业园，园区企业达到45家。五年来，累计落地企业116家，实施500万元以上项目433个，完成固定资产投资243.4亿元，重点建设了三大产业、六大产业园区。
城乡面貌持续改善。完成258个小区、302栋旧楼改造。新增“口袋公园”“小微绿地”30处，投放新能源公交车38辆。新增充电桩259个、充电端口2717个。投入3.4亿元，新建、改造623处农村饮水安全工程，铺设管网1387公里，解决10.2万人饮水安全。投入4500万元，改造农村厕所1.2万户。投入2.7亿元，养护大修农村公路241.6公里；投入8759万元，新建农村公路100.4公里；“四好农村路”建设走在全省前列。南屯基镇榆林村入选“中国美丽休闲乡村”。东丰镇、东丰镇苗胜村和湾龙河村、黄河镇中育村、大阳镇大阳村、杨木林镇四合村6个村镇获评“全国文明村镇”。2024年我县获评“吉林省生态县”。
民生福祉不断增进。新增城镇就业1.4万人，累计转移农村劳动力33.9万人次。永青社区获评“全国示范性老年友好型社区”。持续开展“情系学子爱心助学”活动，发放助学金659.5万元，资助困难学生3413人次。紧密型县域医共体建设有序推进，获评“全国中医药先进县”“省公立医院综合改革先进县”，县医院获评“全国百强县级医院”。成功举办70余场体育赛事。鹿乡健儿苑丽颖以打破世界纪录的成绩，斩获2026年全国场地自行车锦标赛冠军。
党建成效显著提升。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全县806个党组织、1.79万名党员参与学习，取得了明显成效，达到了预期目的。3200余名在职党员下沉社区，兑现“微心愿”2800余个，群众满意度不断提升。县乡两级综治中心100%实现规范化建设和实体化运行，《推进“三治融合”践行新时代“枫桥经验”》入选全国30个精品案例。
报告还谋划了未来五年目标任务。未来五年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习领会习近平党建思想的科学内涵，全面落实习近平总书记关于吉林工作的系列重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动融入长春现代化都市圈，加快发展县域经济，力争地区生产总值突破200亿元，年均增速保持5.5%左右。做强“三大产业”，做优“六大园区”，建设实力东丰；加强城市管理，提升人居环境，建设宜居东丰；强化污染防治，厚植生态底色，建设美丽东丰；坚守为民初心，增进民生福祉，建设幸福东丰；永不懈怠，一往无前，奋力谱写百年大县高质量发展的时代新篇。
围绕今后五年工作主要任务，袁学高在报告中指出，一要全力以赴抓县域经济。要抓好招商引资，优化营商环境，挖掘招商资源，围绕盘活开发区存量资源，瞄准产业链上下游，靶向招引补链延链项目。要抓好资金争取，紧跟政策导向，突出“六张网”和水毁修复、防洪排涝、农村公路、管网改造等领域谋划项目。要抓好项目建设和产业提质，推进钢铁、建材、家居等传统产业转型升级，引领梅花鹿、松籽、食用菌等特色产业增量提质，加快医疗器械、风光发电、独立储能等新兴产业培育壮大。同时提升经济运行质效，分析研究经济形势，补齐细分行业空白，做好升规入库，实现应统尽统。
二要坚持不懈抓“三农”工作。要抓好高标准农田建设，严格落实“1+7”管理制度，切实把高标准农田建设好、管护好。要抓好常态化帮扶，严格落实帮扶政策，持续夯实“两不愁三保障”基础，有针对性地采取帮扶措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。要抓好农民增收，多措并举，拓宽渠道，确保农民收入高于全县GDP增速。要抓好土地延包，坚持“大稳定、小调整”，做好宣传引导，加强政策解读，严格履行程序，确保2028年顺利完成二轮土地延包。要抓好秸秆禁烧和综合利用，推进秸秆还田，做好离田利用，科学精准实施秸秆禁烧、限烧管控，打好秸秆治理组合拳。
三要持之以恒抓城市管理。要加强街路修缮，推进向阳路、青年路、广场路等45条道路修补，持续改善城区通行条件。要推进管网提档，谋划实施城区雨水管网、供热管网、道路排水设施、净水厂供水管线等改造提升项目，增强防汛排涝、供水供热保障能力。要强化物业治理，持续开展“物业经理恳谈日”、联合执法进小区，聚焦消防设施缺损、消防通道堵塞、电动自行车“飞线充电”，以及违规进楼入户等安全隐患，抓实排查整改，统筹推进小区环境服务提质。要规范车辆停放，深挖城区闲置空间，增设停车泊位，优化城区静态交通秩序，并开展交通秩序专项整治，严查交通违法，努力让出行更安全、更顺畅。
四要持续发力抓生态环境。要持续提升大气质量，强化燃煤、扬尘、机动车污染治理，严控新建燃煤锅炉，有序推进燃煤锅炉关停、改造，减少各类污染物排放。要持续改善水生态环境，强化水源地保护，开展清河行动，加快乡镇污水管网疏通改造，提升污水收集处理能力。保障1个国考断面、2个省考断面水质稳定达标。要持续加强黑土地保护，严厉打击非法排污、非法采砂采矿，防范化解土壤环境风险，综合治理水土流失，保护好黑土地这个耕地中的“大熊猫”。要持续推进森林资源保护，坚持绿化造林，开展森林抚育，增加森林资源储备，加大林业执法力度，严厉打击滥砍盗伐、破坏林地等违法行为。
五要坚定不移抓民生保障。要夯实社会保障，落实吉林省稳岗扩容提质行动，抓实稳岗创业扶持举措，打好创业培训、孵化、贷款扶持组合拳，保持零就业家庭动态清零。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助等惠民政策，做到应保尽保、应救尽救。要优化公共服务，合理布局义务教育资源，整合小规模教学点，持续改善办学条件。纵深推进医药卫生体制改革，持续深化紧密型县域医共体建设，推进公立医院高质量发展。丰富群众文化生活，完善镇村文化服务中心、农家书屋等基层文体设施，扩大送戏下乡、文化惠民覆盖面。要筑牢安全底线，畅通“12345+舆情+信访”群众诉求表达渠道，践行新时代“枫桥经验”，实现风险矛盾早发现、早处置，用心解决群众急难愁盼。严格落实安全生产“三管三必须”要求，深入排查整治风险隐患，坚决防范安全事故发生。扎实开展“深化扫黑除恶专项斗争”，保持严打高压态势，夯实打防结合、标本兼治的工作体系。
关于全面加强党的建设工作，袁学高强调，要加强思想政治建设，严格执行“第一议题”制度，采取理论学习中心组学习、基层党组织集体学习、党支部“三会一课”和主题党日活动，深入学习贯彻习近平党建思想，并完善“1+17+9+N”党员教育网络，发挥党校主阵地作用，经常开展党性教育；要加强干部队伍建设，完善“一校、三讲、五学堂”教育培训体系，打造贴合发展实际的精品课程和现场教学点，全面提升争取资源、调查研究、沟通协调、跟踪落实、主动学习、以文辅政“六种能力”，完善人才政策体系，开展硕博人才专项引进和东丰籍域外人才回引，重点围绕三大产业、六大园区靶向引才，打造近悦远来的人才发展环境；要加强基层组织建设，深化抓党建促乡村振兴，抓实村党组织书记培养，锻造过硬“头雁”队伍，强化党建引领基层治理，全面推进“书记一号工程”，开展“双报到”活动，推动组织体系向治理末梢延伸；要加强党风廉政建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“关键少数”、重要岗位，坚持风腐同查同治，推动作风建设常态化、长效化，不断深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展。
第十六届县纪委工作报告以书面形式提请大会审议。
大会邀请了离退休原县级领导干部，县人大、县政协中的非中共党员领导干部，工商联主要负责人，驻军及驻东丰单位的党组织主要负责人参加。同时，不是代表的部分副县级党员领导干部，第十六届县委委员、县委候补委员、县纪委委员，县直部门及中省直驻县单位主要负责人列席会议。
